关于您提出的“合伙办旅行社合法吗”这一问题，答案是合法的，但需满足法定条件。
1. 若合伙人共同出资、共同经营、共享收益、共担风险，且依法取得旅行社经营许可证和营业执照，则合伙办旅行社合法。
2. 若未取得旅行社经营许可证即开展旅行社业务，则属于非法经营，不合法。
3. 若合伙人不符合法律规定的资格条件（如因故意犯罪受过刑事处罚的人员不得担任旅行社的主要负责人），则合伙办旅行社的合法性会受到影响。
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合伙办旅行社可能面临一些法律风险，以下为您举例说明。
1. 非法经营风险：若未取得旅行社经营许可证即开展招徕、组织旅游者等业务，根据《旅游法》第九十五条，可能被责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。例如，某合伙旅行社未取得许可证就组织游客前往周边景区旅游，被游客举报后，旅游主管部门对其处以五万元罚款，并没收违法所得。
2. 合伙纠纷风险：若合伙协议约定不清晰，如未明确亏损承担比例，当旅行社出现亏损时，合伙人可能因责任分担问题产生诉讼。例如，A、B合伙办旅行社，协议未约定亏损承担，旅行社亏损10万元后，A认为应按出资比例承担，B认为应平均承担，双方诉至法院。
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合伙办旅行社的合法性及运营可能受到一些特殊情况或例外情形的影响，以下为您分析。
1. 外商投资合伙旅行社：根据《旅行社条例》，外商投资旅行社适用特殊规定，其经营范围、注册资本等要求与内资旅行社不同。例如，外商投资旅行社不得经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务，这会影响合伙旅行社的业务范围。
2. 旅行社分社或服务网点：合伙旅行社设立分社或服务网点，需向旅游主管部门备案，并符合相应条件。若未备案即设立，属于违规行为，会受到处罚。例如，某合伙旅行社在外地设立服务网点未备案，被当地旅游主管部门责令改正，并罚款一万元。
3. 政策变动：旅游行业政策可能调整，如注册资本要求、业务范围限制等，会影响合伙旅行社的运营。例如，若政策提高旅行社注册资本要求，合伙旅行社需及时增加出资，否则可能不符合经营条件。
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针对“合伙办旅行社合法吗”这一问题，其直接回复的法律依据主要来自《中华人民共和国旅游法》和《旅行社条例》。
《中华人民共和国旅游法》第二十八条规定：“设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记：（一）有固定的经营场所；（二）有必要的营业设施；（三）有符合规定的注册资本；（四）有必要的经营管理人员和导游；（五）法律、行政法规规定的其他条件。”《旅行社条例》第六条规定：“申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当取得企业法人资格，并且注册资本不少于30万元。”合伙形式的旅行社若满足上述条件，依法取得许可和登记，则合法；反之，未取得许可或不满足条件则不合法。

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